1) Présentation de l’ADEME :
L’ADEME (Agence de l’environnement et de la
maîtrise de l’énergie) est un EPIC (établissement public à
caractère industriel et commercial) crée en 1992 et placé sous
la triple tutelle des ministères français en charge de
l’Environnement, de l’Industrie et de la Recherche. Plus de
800 personnes travaillent à l’ADEME dans les trois sites
centraux (Angers, Valbonne et Paris) et les délégations
présentes dans chacune des 26 régions françaises. L’ADEME est
étroitement associée à la mise en œuvre des politiques
gouvernementales dans les domaines de l’environnement et de
l’énergie.
L’ADEME a pour principales missions
d’inciter les acteurs économiques, les collectivités locales
et les particuliers à prendre en compte les thématiques
énergie et environnement (hors action sur l’eau), en
s’appuyant sur trois types de compétences :
- l’expertise
technique et scientifique pour encourager la recherche et le
développement des pratiques et des technologies en favorisant
la communication, l'innovation et la formation,
- l’aide à
la décision pour le montage de projets en conseillant et
formulant des
recommandations pour les collectivités et
les entreprises,
- la diffusion des pratiques
exemplaires.
Les missions de l’ADEME :
2) Le management environnemental :
2.1. Présentation générale
Le socle des
politiques environnementales reste encore constitué, dans bon
nombre de pays, par une approche réglementaire traditionnelle.
Aujourd’hui, les pouvoirs publics souhaitent promouvoir une
nouvelle forme de démarche qui encourage plutôt qu'elle ne
pénalise, à savoir, l'implication plus étroite des acteurs
économiques dans des approches volontaires. En effet,
l’environnement devient progressivement l’une des principales
composantes du management des entreprises. C’est pourquoi, les
entreprises, et plus particulièrement les PME, conscientes de
l'importance de l'environnement dans leur stratégie de
développement (notamment pour des raisons de pérennisation de
leur activité) s'engagent de plus en plus dans ces démarches
volontaires de management environnemental.
Parmi ces
dernières, on distingue généralement deux approches : celle
centrée sur les sites de production et celle axée sur les
produits. Dans les faits, cette distinction apparaît quelque
peu formelle : bien que présentant des stades de développement
très différents, ces deux approches se rejoignent sur de
nombreux points et contribuent toutes deux à une amélioration
environnementale des activités considérées.
Approche par
organisme : En phase de large diffusion, même si les
entreprises françaises ont accumulé un certain retard en
matière de mise en place de système de management
environnemental « site », elle constitue un outil de gestion
interne à l’entreprise, fondée sur l’amélioration continue.
Qu’elle se traduise par l’éco-audit ou la certification ISO
14001, cette démarche relève du domaine d’action immédiat de
l’industriel. Elle est par ailleurs un véritable outil de
communication professionnelle et locale.
Approche par
produit : Dépassant les murs de l’entreprise car prenant en
compte toutes les étapes du cycle de vie du produit, cette
approche relève à la fois du management interne et externe de
l’industriel. Elle conduit à concevoir ou améliorer les
produits en intégrant une vision globale de l’environnement.
Encore relativement marginale à ce jour, le management
environnemental « approche produit » constitue une approche
complémentaire et prometteuse, apte à véhiculer jusqu’aux
consommateurs finaux les efforts environnementaux réalisés.
2.2. L’action de l’ADEME sur les approches par
sites
Dès le début des années 90, l’ADEME s’est engagée
avec des entreprises industrielles dans des démarches
environnementales qui ont abouti au développement en 1995 d’un
outil méthodologique et pédagogique, le Plan environnement
entreprise (PEE). L’année suivante, la norme ISO 14001 sur
l’environnement est publiée. Aussi, un groupe de travail
comprenant des entreprises, des bureaux d’études, le réseau
des CCI et l’ADEME se constitue pour faire évoluer l’outil et
lui permettre d’être en phase avec la norme : c’est le PEE
2000.
Le Plan environnement entreprise (PEE 2000) est à
la fois :
Un outil méthodologique, pour aider les
entreprises à prendre en compte l’environnement.
en
respectant une progressivité et une dynamique propre à chaque
entreprise.
Un outil pédagogique, qui permet de passer
en revue
tous les domaines de l’environnement,
toutes les exigences de la norme ISO 14001.
L’engagement d’une entreprise dans une démarche
de management environnemental et la mise en œuvre du PEE,
demandent avant tout, une forte motivation du chef
d’entreprise. Il devra être accompagné par un intervenant
extérieur (bureau d’études ou organisme professionnel type
centre technique) qui expliquera et validera la démarche
engagée.
Afin de guider les entreprises dans leur démarche
environnementale, l’ADEME a rédigé trois guides techniques
pour chacune des étapes (pré diagnostic, diagnostic état des
lieux, diagnostic système de management environnemental), et a
établi un cadrage financier pour l’accompagnement (nombre de
jours, prix maximum par journée) ainsi qu’une charte des
intervenants.
Le PEE est diffusé par l’ADEME et le réseau des
Chambres de commerce et d’industrie. Son prix est de 100
euros.
Diffusion actuelle pour le PEE : plus de 2 000
exemplaires.
2.3. Les différents modules du PEE
Le PEE se compose de quatre modules, les deux
principaux étant « État des lieux » et « ISO 14001 » ; «
l’éco-audit » est un complément et « l’amélioration des
performances » correspond à d’autres actions de l’ADEME dans
les domaines suivants (déchets, énergie, air, transport, etc.)
ou de l’Agence de l’eau.
Le premier module « État des lieux – premier
programme » est un autodiagnostic effectué par l’entreprise
avec l’appui d’un intervenant extérieur (bureau d’études,
centre technique, etc.) qui permet d’obtenir une «
photographie » de l’entreprise à un instant donné.
Il comporte la réalisation :
- d’un état des
lieux de la situation environnementale de l’entreprise en
passant en revue tous les domaines de l’environnement :
-
une approche globale : historique, analyse de la situation
administrative,
- une approche thématique : énergie, eau,
air, déchets, bruit, sol et sous-sol, paysage,
- d’un
premier programme détaillant les améliorations à réaliser, les
moyens à mettre en œuvre, les délais, etc.
en respectant
une progressivité et une dynamique propre à chaque
entreprise.
Si l’entreprise le souhaite, elle s’engage dans
une deuxième étape (le module ISO 14001) avec la construction
d’un SME (système de management environnemental) pour
maîtriser les points critiques en matière d’impact
environnemental.
3) Les actions de management en Midi-Pyrénées
:
Pour terminer, voici les actions engagées en
Midi-Pyrénées, région française exemplaire en matière de
concertation dans la mise en place d’un programme de
management.
Le programme régional de management
environnemental en Midi-Pyrénées
Il a pour objet de
développer dans la région Midi-Pyrénées une véritable
politique d’incitation à la maîtrise des impacts de l’activité
industrielle sur l’environnement, préparer les entreprises de
Midi-Pyrénées à aborder dans les meilleures conditions, la
démarche de certification environnementale ISO 14001.
Un comité de pilotage institutionnel (Conseil
régional, État, Chambres de commerce et d’industrie, Agence
régionale pour l’environnement, Agence de l'eau, ADEME) est
constitué pour assurer, dans le cadre du contrat de plan
État-Région, une cohérence des interventions financières et
des compétences techniques pour un accompagnement des
entreprises industrielles souhaitant s'engager dans le
management environnemental.
Un comité technique composé de représentants des
institutions présentes au comité de pilotage, vérifie la
pertinence des demandes et effectue des propositions au comité
de pilotage après examen des actions proposées.
Les opérateurs de terrain sont l’ADEME, l’ARPE,
les CCI et la CRCI Midi-Pyrénées.
Conçu sous forme de modules complémentaires en
s’appuyant sur l’outil technique PEE, le programme régional
permet aux entreprises d’engager progressivement ou
globalement une démarche volontaire d’amélioration continue
des performances environnementales dans le cadre d’un
développement durable. Le bilan 2000-2004 fait état de 260
entreprises engagées dans la phase « État des lieux / Plan
d’action » et 97 dans la mise en place d’un SME. L’objectif du
programme régional est de permettre à 500 entreprises de
s’engager dans la démarche, ce qui représenterait 30 % des
entreprises industrielles ou agroalimentaires de plus de 20
salariés de la région.
Informations fournies par M. Christophe Hévin,
ADEME (délégation Midi-Pyrénées).
Pour toute information complémentaire,
veuillez vous diriger vers les sites Internet : http://www.ademe.fr/ et www.ademe.fr/midi-pyrenees
ou contacter M. Hévin par courrier électronique : christophe.hevin@ademe.fr
